החינוך בעולם הערבי – תמונת מצב
כללי 28 בספטמבר, 2008ח’ליל עלי חיידר (אל-אתחאד [איחוד האמירויות], 14.9.2008)
העיתונאי הכוויתי, ח’ליל עלי חיידר, מציג תמונת מצב עדכנית של החינוך בעולם הערבי החושפת מציאות קשה; אחוזים גבוהים של אנאלפביתיות, מערכת חינוך כושלת ורמה מקצועית וחינוכית נמוכה.
העולם הערבי גילה את חשיבות החינוך כגורם מרכזי בתהליך הפיתוח והשינוי החברתי. על-אף שאותה הכרה הופיעה באיחור מה – או באיחור רב - במדינות מזרח-אסיה, המרחק המפריד בינינו לבין החינוך המודרני עודנו רב. בתי הספר והמורים, האוניברסיטאות והמרצים במדינות ערביות רבות זקוקים נואשות להשקעות כספיות ולמאמצים רבים על-מנת להדביק את הפער אל-מול רמת החינוך בעולם. העניין המדאיג הוא שרמת החינוך האסייתית וזו העולמית מצויה בהתקדמות מתמדת בניגוד למדינות הערביות המובילות המגלות סימנים ראשונים של חינוך מודרני!
|
על-פי נתוני האו”ם, כ-40 אחוזים מכלל אזרחי העולם הערבי הינם אנאלפביתים. שליש מהם נשים. בשנת 2010 כ-50 מיליון עובדים עתידים להיכנס אל שוק העבודה, ומאה מיליון בשנת 2020. מה שמחייב יצירת 6 מיליון מקומות עבודה חדשים מדי שנה על-מנת שניתן יהיה ניתן לקלוט את כל אותם אנשים. כאן המקום לציין כי נתונים מצביעים כי 25 מיליון ערבים הינם מובטלים.
ד”ר אל-רפוע מסכם בדווחו מספר בעיות הנוגעות ל”מציאות החסרה במערכת החינוך הגבוהה בעולם הערבי”. חלק מן הבעיות קשורות במאפיינים מקצועיים וביכולות ההתמודדות עם אתגרי השעה. בניהם התפקיד ההולך ומצטמצם של נשים בתחום החינוך והדגש הרב מדי על מקצועות הומאניים וחברתיים על חשבון מדעים מדויקים טכנולוגיים וכדומה. בהקשר זה יש לציין כי מספר האוניברסיטאות בעולם הערבי הוכפל בין השנים 1995-1985 והוכפל פעם נוספת בין השנים 2000-1995, לאחר השתלבות המגזר הפרטי.
על אף העדר שיוויון הזכויות והעדר הזדמנויות תעסוקה ראויות בקרב נשים בעולם הערבי, אשר תורמים להגבלת מקום האישה בתהליך השינוי החברתי, נתונים מראים כי בחלק מהמדינות הערביות נשים מצטרפות למערכות החינוך הגבוהות באחוזים הולכים וגדלים. באיחוד האמירויות עומד אחוז הנשים על כ-77 אחוז ובירדן 70 אחוז. בכווית נמצא כי אחוז הגברים המצטרפים למערכות החינוך הגבוהות עומד על 13 אחוז בעוד שאחוז הנשים עומד על 30 אחוז.
מחקרה של ד”ר רפיעה גבאס מאיחוד האמירויות, מעמיק בסדר היום של הרחבת מסגרת החינוך בעולם הערבי והטיפול בצרכיו של שוק העבודה. ניתן להבחין כבר בראשית הדברים כי ממוצע או מאזן הלימודים בעולם הערבי, כלומר מספר השנים אותן בילה בלימודים כל אזרח בשכבת הגיל 25, אינו עולה על חמש שנים, לעומת 13 שנים במדינות המתקדמות.
חלקם של הממצאים המציאותיים והמשמעותיים ביותר המוצגים בדוח, עוסקים בהשוואה שבין מצב החינוך במדינות אסיה המתקדמות לבין המציאות בעולם הערבי! יכולת החינוך בעולם הערבי להביא לצמיחה עודנה לוקה בחסר “משום שבתי הספר, אשר מצויים בשלביהם הראשוניים, מתמודדים עם פגיעות ורמה חינוכית נמוכה. וכשמגיע התלמיד הבוגר לשלב האוניברסיטה הוא אינו כשיר דיו ללימודים במסגרתה “.
על-אף שהחינוך בעולם הערבי איננו מסייע, כך עולה מהדברים, לאנשים העמלים לרכוש אותו, רק אחוז מסוים רשאי להשיגו! לדוגמא, מספר התלמידים הממשיכים לבית ספר תיכון אינו עולה על 60 אחוז בקבוצת הגילאים שבין 18-15, לעומת 99 אחוז במדינות המתקדמות. בשלב האוניברסיטה צונחים האחוזים ל-15 אחוז בעולם הערבי לעומת 65 אחוז בארצות-הברית. אחוז הסטודנטים הממשיכים ללימודי תואר מתקדמים, תואר M.A ודוקטורט, אינו עולה על 5.2 אחוז מכלל הסטודנטים באוניברסיטאות הערביות לעומת 20 אחוז או 25 אחוז במדינות המערב.
במדינות המפרץ, הפצת החינוך היא ללא ספק אחד התופעות החברתיות החשובות ביותר הקיימות בשנים האחרונות, שלדברי ד”ר גבאש, “כוללת ומקיפה את כלל שכבות העם”. אף על פי כן, מועצת שיתוף הפעולה של המפרץ עודנה ניצבת בפני בעיות ייחודיות. על רקע הצמיחה הכמותית והמהירה בכל רמות החינוך, מתקשים מוסדות החינוך הערביים לקלוט אליהם את המספר ההולך וגדל של התלמידים. כמו כן הראייה החד-מימדית עודנה שלטת במערכת החינוך. לכן החינוך הטכנולוגי והמקצועי, על-אף ההתעניינות הגוברת בו, טרם יצר תחרותיות או אלטרנטיבה למערכת החינוכית הציבורית. מערכת החינוך במפרץ, בדומה לשאר מדינות העולם הערבי, נשענת על שינון הידע ופחות על פיתוח יכולות חשיבה או הקניית הרגלים המסייעים למציאת פתרונות בצורה עצמאית, התמודדות עם המציאות המתפתחת, ולעידוד יוזמות ולנטילת אחריות אישית. לאור התפתחויות בתחום הנפט, מעלה ד”ר גנאש בדווחה מספר הצעות לרפורמה ולפיתוח החינוך באזור.
בקרב מדינות המפרץ נפלה ההחלטה כי החינוך, על אף המשבר החמור בו הוא נמצא, נזקק לפיתוח ההולך יד ביד עם דרישות שוק העבודה וחידושי המודרנה. ברבות ממדינות המפרץ קיימות תוכניות אסטרטגיות הנעות בין חמש, עשר ואף עשרים שנה, השואפות לפתח את החינוך. אולם משתנים פנימיים הם שלעיתים מביאים לעיכובן. לדוגמא, שר החינוך החדש איננו מתלהב מתוכניותיו ורעיונותיו של קודמו בתפקיד! כמן כן, מצביעה החוקרת על חוסר יכולותינו לאזן בין המדעים היישומיים והטכנולוגיים מהצד האחד לבין מדעי הרוח מן הצד האחר, וזאת על אף חשיבותם של אלו האחרונים בתהליך התפתחות ובניית הנפש, המוסר, והאנושיות של התלמידים.
ברוח דבריה ד”ר גבאס, חשוב לומר כי המסקנות הנ”ל זוכות לחשיבות מיוחדת במלחמה כנגד הקיצוניות הדתית והפוליטית, בהפצת הסובלנות הרעיונית, בביסוס הפלורליזם והבנת התרבויות השונות. לדאבון הרב, כפי שנאמר חזור ואמור, הפונדמנטליזם הדתי במדינות המפרץ ובעולם הערבי מלווה בזלזול כלפי תרבויות המערב ואסיה, ויוצא כנגד תחום הפילוסופיה והאומנויות. הפונדמנטליזם מעצים את האני הדתי והתרבותי על חשבון האחר, וזאת בשעה שהחינוך במפרץ ובעולם הערבי כולו אינו מצליח להביא לגיבושה של תוכנית או תוכניות לימוד מודרניות הזוכות להצלחה ואשר מייצגות באמת ובתמים את רוח התרבות בעולם הערבי!
מספר התלמידים הכולל במערכת החינוך במדינות המפרץ בשנת 1970 עמד על כ-765 אלף תלמידים – נשים וגברים. בשנת 1994 כבר עמד מספר התלמידים על 4 מיליון וחמש מאות אלף תלמידים ובשנת 2004 הגיע מספרם לכדי 5 מיליון. כיום עומד מספרם על 7 מיליון. עלינו לעקוב בעניין רב אחר המחקרים והדוחות הנערכים במפרץ הערבי בנושא החינוך, ובמיוחד לאור העובדה כי אין כל מדינה ניטרלית הלוקחת חלק בכתיבתם. ברבים מהמקרים מחלקות מסוימות בתוך משרדי החינוך באותן מדינות הן שעורכות את המחקרים, מה שמצריך אותן להיות מעשיים ולנהוג בגילוי לב.
מחקרה של ד”ר גבאש הינו מחקר רב חשיבות בו ניתן למצוא נתונים הנוגעים למערכת החינוך בכווית, שפורסמו על-ידי משרד החינוך הכוויתי ובסיועו הטכני של הבנק העולמי. מה שמוסיף לאמינותם של הנתונים. עיון בדוח מגלה את דברי הביקורת הבאים:
1-על-פי נתונים משנת 2004-2003, על-אף הוצאות החינוך הרבות (6.3 מהתל”ג הכולל), המשכורות עודן מהוות 93 אחוז מכלל תקציב משרד החינוך.
2- מספר הנושרים בקרב תלמידי תיכון בכווית עלה לכדי חמישית. בקרב הבנים חלה עלייה ל- 22.4 אחוז לעומת 17.2 אחוז בשנת 2003-2002. (במידה ויחול שיפור, הרי שלא נוכל לדעת האם זהו אכן המצב בשטח).
3-מספר שעות הלימוד בפועל בבתי הספר הממשלתיים ירד ביחס למספר השעות הרשמיות עליהם הוחלט . הירידה במספר שעות נעה בין 112 שעות בבתי הספר היסודיים לבין-235 שעות בבתי הספר העל יסודיים.
4-בכווית מספר רוכשי ההשכלה הצטמצם במיוחד בתחום המתמטיקה והמדעים כמו כן מיומנות הקריאה נפגמה.
הדו”ח מסכם בתוכו מספר בעיות חינוכיות בכווית בתחומים הבאים: מחסור בידע, ירידה ברמת המקצועיות, מספר הנכשלים והנושרים בקרב תלמידים, אי-סדרים במערכת החינוך, הסטת המורה מתחום התמחותו, ירידה בהשקעה בחינוך, העדר יכולות הערכה ואומדן בתוך מערכת החינוך. אם כן, על סמך נתוני המחקר הגלויים הללו ניתן לומר כי כווית איננה הסובלת העיקרית מתחלואי החינוך בקרב מדינות המפרץ ומדינות ערב !
العالم العربي…صور من الواقع التعليمي
خليل علي حيدر (الاتحاد، 14.9.2008)
اكتشف العالم العربي أهمية التعليم كعامل محوري في التنمية والتغيير الاجتماعي، ورغم أن هذا الاكتشاف جاء متأخراً بعض الشيء- بل كثيراً- عن بلدان شرق آسيا، فإن مسافة طويلة لا تزال تفصلنا عن التعليم الحديث، كماً وكيفاً، فلا تزال المدرسة والمدرس، والجامعة والأستاذ، في بلدان عربية عديدة، بحاجة إلى استثمارات وجهود هائلة للحاق بالمستويات العالمية. والمقلق حقاً أن المستوى الآسيوي والعالمي في ارتفاع وتقدم، بينما تتخلف عن الركب دول عربية رئيسية، شهدت في الواقع بداية التعليم الحديث في العالم العربي!
وبحسب إحصائيات الأمم المتحدة، أن حوالى 40٪ من سكان العالم العربي أميون، ثلثاهم من النساء، كما أن 50 مليوناً سيدخلون سوق العمل على امتداد العالم العربي في عام 2010، ومائة مليون في عام 2020، مما يعني وجوب توفير ستة ملايين فرصة عمل سنوياً لاستيعابهم، علماً بأن هناك حوالى 25 مليون عربي عاطل عن العمل اليوم.
ويلخص د.الرفوع في ورقته هذه بعض المشاكل “الحالة المتواضعة للتعليم العالي في العالم العربي“، ومن هذه المشاكل ما يتعلق بجوانب الجودة والتفاعل مع معطيات العصر، ومنها انخفاض دور المرأة في العملية التعليمية، والتأكيد على الإنسانيات والاجتماعيات على حساب العلوم العملية والتجريبية والتطبيقية، وغير ذلك. وتجدر الإشارة في هذا المجال إلى أن عدد الجامعات في العالم العربي تضاعف خلال الفترة 1985-1995، وتضاعف مرة أخرى خلال الفترة 1995-2005، حيث دخل القطاع الخاص في هذا المجال.
ورغم أن عدم تمتع المرأة العربية بحقوق متساوية وفرص متكافئة مع الرجل في بعض الأقطار العربية، يسهم في محدودية دورها في التغيير المجتمعي، فإنها تدخل التعليم العالي بنسب متزايدة في بعض الدول العربية وبخاصة دولة الإمارات العربية المتحدة، حيث وصلت النسبة إلى حوالى 77٪، والأردن 70٪. وفي دولة الكويت نجد أن نسبة 13٪ من الذكور يلتحقون بالتعليم العالي في حين نجد أن نسبة الإناث حوالى 30٪.
وتتعمق دراسة للباحثة الإماراتية د. رفيعة غباش في أجندات توسيع نطاق التعليم في العالم العربي ومعالجة احتياجات سوق العمل، وتلاحظ أولاً أن متوسط أو معدل “التمدرس” في العالم العربي، أي عدد السنوات التي قضاها كل مواطن ابتداء من الفئة العمرية 25 سنة في الدراسة، لا يزيد عن خمس سنوات، مقابل 13 سنة في البلدان المتقدمة. كما أن نسبة عدد الحاصلين على شهادات جامعية في قوة العمل لا تزيد على 6٪ من مجموع العاملين في العالم العربي، بينما نسبة هؤلاء في آسيا 13-15٪ وفي إسرائيل 20٪.
ومن أبلغ الاقتباسات الواقعية الواردة في البحث، مقارنة التعليم في دول آسيا المتقدمة بما عليه الحال في العالم العربي! إن التعليم في الدول العربية لم يساهم كما يجب في تحقيق التنمية، “لأن مدارسنا تواجه في مراحلها الأولى ضعفاً وضحالة، ويتدرج الناشئ فيها حتى يصل إلى الجامعة وهو غير مؤهل للدراسة الجامعية“.
ورغم أن التعليم، كما يبدو من هذا التقييم، لا يعد عوناً حقيقياً لمن يتلقاه في العالم العربي، فإن نسبة محدودة يتاح لها الحصول عليه! فمثلاً، لم تزد نسبة من يلتحقون بالتعليم الثانوي على 60٪ من الفئة العمرية 15-18 سنة، في مقابل قرابة 99٪ في الدول المتقدمة. وفي مجال التعليم الجامعي تهبط النسبة إلى 15٪ للعالم العربي مقابل 65٪ للولايات المتحدة. أما نسبة من يلتحقون بالدراسات العليا، الماجستير والدكتوراه، فلا تزيد على 5.2٪ من طلبة الجامعات العربية مثل 20٪ أو 25٪ في الدول الغربية.
وتعد دول الخليج من المناطق العربية التي كان انتشار التعليم فيها واحداً من أهم التطورات الاجتماعية وضوحاً خلال المرحلة الماضية، وكان، كما تلاحظ د. غباش، “عاماً وشاملاً لكل فئات الشعب“. ولكن للتعليم في دول مجلس التعاون الخليجي مشاكله، فالنمو الكمي والسريع في كافة مستويات التعليم، أضعف قدرات المؤسسات التعليمية على استيعاب الأعداد المتزايدة من المتعلمين، وسادت أحادية النظام التعليمي، فلم يصل التعليم التقني والفني، رغم الاهتمام المتزايد، إلى مرحلة المنافسة أو البديل للنظام التعليمي العام. واعتمد النظام التعليمي، كما في سائر العالم العربي، على حفظ المعلومات واسترجاعها، وقلة الاهتمام بتنمية المهارات العقلية العليا، أو تعويد الطلبة على حل المشكلات ومواجهة المواقف المستجدة، وتشجيعهم على المبادرات وتحمل المسؤولية. وكانت د. غباش في ورقتها السابقة بالطبع للتطورات النفطية الحالية، قد طرحت بعض الملاحظات العامة حول مسيرة تطوير التعليم وإصلاحه في المنطقة.
فهناك إقرار خليجي بأن التعليم رغم كل ما ينفق عليه في أزمة، وأنه يحتاج إلى تطوير يربطه بسوق العمل وبالمستجدات الحديثة، وفي العديد من هذه الدول خطط استراتيجية طموحة لتطوير التعليم، تتراوح ما بين خمسية وعشرية وعشرينية، ولكن ما يعوقها بعض المتغيرات الذاتية أحياناً، كأن يأتي وزير جديد للتعليم مثلاً فلا يتحمس لخطط وأفكار من سبقه!
وتلاحظ الباحثة عن حق عدم نجاحنا في التوازن بين العلوم البحتة والتطبيقية والتقنية من جانب، والعلوم الإنسانية من جانب آخر، رغم أهمية الأخيرة في تطوير البناء النفسي والأخلاقي والاجتماعي والإنساني للطلاب.
والواقع، تأييداً لملاحظة د. غباش هذه، فإن لهذه المواد أهميتها الخاصة في محاربة التطرف الديني والسياسي، وفي نشر التسامح الفكري وتعميق التعددية وفهم مختلف الحضارات. ومن المؤسف، كما نقول مراراً، أن الأصولية الدينية في بلدان الخليج والعالم العربي، ترافقها مظاهر الإهمال للثقافات الغربية والآسيوية، ومعاداة للفلسفة والفنون، ومبالغة في تعظيم الذات دينياً وحضارياً على حساب الآخرين. بينما لم يوفق التعليم الخليجي أو العربي عموماً في بلورة منهج أو نموذج تعليمي عصري ناجح، يمثل بحق الروح الحضارية للعالم العربي!
وكان عدد الطلاب في مراحل التعليم العام بدول الخليج حوالى 765 ألف طالب وطالبة عام 1970، ثم وصل إلى أكثر من أربعة ملايين وخمسمائة ألف عام 1994، واقترب من خمسة ملايين وسبعمائة وخمسين ألفا عام 2004، وقد يكون العدد حالياً سبعة ملايين. وينبغي أن ننظر بحذر شديد إلى الدراسات والتقارير الخليجية والعربية حول التعليم وبخاصة إن لم تكن جهة دولية محايدة قد شاركت في إعدادها، وفي الكثير من الأحيان تقوم أقسام معينة في وزارات التربية في هذه الدول بإعداد هذه الدراسات، مما يجعلها تفتقر إلى الواقعية والصراحة. وفي بحث د. غباش، نجد إشارة إلى دراسة قيمة حول مؤشرات التعليم في الكويت، أصدرته وزارة التربية الكويتية، بدعم فني من البنك الدولي مما يزيد من مصداقيتها. وفي هذه الدراسة مجموعة مهمة من الملاحظات النقدية الصريحة:
1- رغم الإنفاق الكبير على التعليم (6.3% من الناتج المحلي الإجمالي)، فإن الرواتب تلتهم حوالى 93٪ من ميزانية وزارة التربية، وفقاً لتقديرات عام 2003- 2004.2-
ارتفاع نسب رسوب الطلبة الكويتيين في المرحلة الثانوية إلى الخُمس تقريباً، وبنسبة مرتفعة للذكور 22.4٪ مقارنة بالإناث 17.2٪ في عام 2002-2003. (وحتى لو تحسن الوضع إحصائياً فيما بعد، فنحن لا نعلم إن كان ذلك صحيحاً على أرض الواقع).3- تدني عدد ساعات التدريس الفعلية السنوية في المدارس الحكومية مقارنة بعدد الساعات الرسمية المقررة، بسبب الغياب أو غيره من الأسباب. وقد تراوح هذا التدني بين 112 ساعة في المرحلة الابتدائية و235 ساعة في المرحلة المتوسطة.
4- الانخفاض الواضح في التحصيل العلمي في دولة الكويت، وخاصة في الرياضيات والعلوم، وكذلك في مهارة القراءة.
ويلخص التقرير مشكلات التعليم بدولة الكويت في النواحي الآتية: “قلة المعرفة، تدني مستوى المهارات، الرسوب والتسرب، اختلال التعليم، انشغال المدرس عن مهنة التعليم، انخفاض الإنفاق الاستثماري على التعليم مقارنة بالإنفاق الجاري، وغياب أدوات القياس والتقييم الدوري لأداء النظام التربوي“. وقد لا تكون دولة الكويت الأكثر ابتلاءً بأمراض التعليم الخليجية والعربية، بقدر ما تكون هذه الدراسة من أكثرها صراحة!




